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叫好不叫座 餐廚垃圾處理如何走出尷尬
時間:2013-07-24 09:09:57    來源:中原經濟網—河南經濟報        

  ■河南經濟報 記者 孔凡哲

  【中原經濟網訊】數據顯示,目前,全國餐廚垃圾產生量約為4000萬噸/年。隨著人口的增加、餐飲業的持續快速發展,餐廚垃圾產生量也將逐年增長,增速預計將在10%以上。

  餐廚垃圾若處理不善則會對水體、大氣產生污染,若餐廚廢油回流餐桌,則會對居民身體健康造成損害,對餐廚垃圾進行處理已成燃眉之急。

  近年來,我國多地開始探索餐廚垃圾管理新模式,但由于處理技術不成熟等多方面的原因,多數地方還存在私自處置的現象。對此,專家建議,應完善法律法規,堵與疏并行,推進餐廚垃圾處理行業持續健康發展。

  現狀:多數餐廚垃圾去向不明

  記者在采訪中了解到,城市里大量的酒店、快餐店以及為數眾多的機關、企事業單位和學校食堂產生的餐廚垃圾,是城市餐廚垃圾的主要來源。

  記者在鄭州市走訪發現,大多數酒店都是將餐廚垃圾銷售給固定的人。近日,記者以收購餐廚垃圾為由聯系了一家位于經三路上的酒店。“我們這已經有專人收購了。”這家酒店的大堂經理告訴記者,“很多像我們這樣的酒店都是將餐廚垃圾賣給固定的人。”

  對于該酒店一天能產生多少餐廚垃圾的問題,這位大堂經理表示沒有統計過,但從酒店的客流量來說,數量不會少。

  7月7日晚10時左右,記者在鄭州市豐樂路一個社區看到,一輛沒有牌照的拉泔水的機動三輪通過下水道撈臨街一家飯店的泔水。

  記者詢問其泔水的流向,這個自稱姓張的男子告訴記者,大部分泔水都流向了市郊的養豬場;還有一部分被人收走煉制泔水油,銷往市區的小飯店。

  “我還給了飯店老板每個月300元錢呢。”張姓男子說,“飯店將大部分的餐廚垃圾承包出去了,我只能在這里撈些泔水。”

  每當深夜時分,在鄭州街頭經常出現一些車上放著塑料桶的車輛,在一些飯店門前或者后廚門口,將各店的餐廚垃圾收集傾倒入塑料桶內。位于鄭州南三環外的一家養殖場的負責人告訴記者,由于現在飼料價格居高不下,他現在選擇從市內的飯店拉泔水喂豬,“這樣成本能降低不少。”

  用收購來的餐廚垃圾喂養的生豬,即俗稱的“泔水豬”。由于這些餐廚垃圾未經無害化處理,為傳播疫病埋下了很大隱患。“這些用泔水喂的豬我們都不吃。”這位養殖場負責人說。

  鄭州市黃河路上一家飯店的老板告訴記者,他們將餐廚垃圾承包給別人后,每個月可以增加1000多元的額外收入。“既掙了錢,又能夠清理垃圾,何樂而不為呢?”

  而對于餐廚垃圾的去向,受訪的多位飯店老板均表示對此不關心。

  方法:餐廚垃圾處理的“新密模式”

  近日,記者隨中原環保世紀行來到位于新密市來集鎮馬溝村的餐廚廢棄物無害化處理管理中心,該中心是河南省首個縣市級餐廚垃圾處理系統。

  據新密市城建局副局長、該中心主任張共敏介紹,新密市餐廚廢棄物無害化處理項目總投資2000余萬元,設計日處理餐廚廢棄物50噸,可確保新密市主城區范圍內的餐廚廢棄物全部實現統一收運和無害化處理。

  記者在生產車間內看到,餐廚廢棄物經過分揀、脫水、脫油、封閉發酵等過程,最后分別被處理為工業油脂和營養土。

  為杜絕非法收運餐廚廢棄物,新密市還出臺了《新密市餐廚廢棄物管理暫行辦法》,發布了《關于加強餐廚廢物管理工作的通告》,并先后多次開展餐廚廢棄物處理綜合執法和“專項整治月”活動。

  “盡管如此,由于個別餐廚廢棄物產生單位和個人配合意識不強,還存在私自處置現象。”張共敏坦言。

  “我們還自留了10畝地,打算建四個大棚,用我們生產的營養土種植有機食材,打造從餐桌(垃圾)→無害化處理(成為有機肥料)→有機果蔬種植→餐桌的餐廚廢棄物處理‘新密模式’。”張共敏說。

  據了解,該中心運行半年來,已經完成餐廚垃圾收集5369.84噸,收集處理后共產生工業油脂70余噸,營養土(肥料)400余噸。

  “可以想象,如果這5000多噸廢棄物流向非法收購商手里,就可能變成幾十萬噸甚至上百萬噸的地溝油,一旦流入市場,其危害性可想而知。”隨行采訪的省環保廳宣教中心副主任焦萬益告訴記者,只有從源頭遏制餐廚廢棄物的流出,才能徹底解決地溝油的問題。

  據了解,發達國家和地區的餐廚垃圾處理處置方式主要有三類比較有代表性,第一類是以喂豬和堆肥為處理處置手段的我國臺灣地區和韓國;第二類是餐廚垃圾協同處理,以日本和美國為代表;第三類是德國主要應用的厭氧消化處理和耗氧堆肥處理方式。

  對于我國餐廚垃圾處理處置現狀,有專家指出,有幾點必須認真考慮,第一是經濟性,“任何行業沒有商業模式是無法發展的,那么盈利點在哪,肥料不能成為盈利點,那么能源能不能成為盈利點?例如德國,它的厭氧處理發展得益于政府對其能源價值的補貼。”其次是穩定性和持續性。“我們必須清楚發展餐廚垃圾處理行業的目的是賺錢還是食品安全?這需要國家出臺措施進行規范,以其達到持續健康發展的目的。”

  建議:完善法律法規 堵疏并行解難題

  餐廚垃圾如何處理,如今已經成為社會關注的熱點。

  目前,全國已有上海、北京、濟南、寧波、西寧等30多個城市制定了餐廚垃圾管理法規。2011年,為打擊地溝油黑色產業鏈,我省出臺并于2012年1月1日正式實施了《固體廢物污染環境防治條例》。其中明確要求各娛樂、餐飲、住宿以及機關、院校等單位應當單獨收集、存放本單位產生的餐廚垃圾,并委托取得服務許可證的城市生活垃圾收集、運輸單位運送到指定的處理場所。

  但實際的效果并不樂觀。據了解,鄭州僑聯生物能源有限公司在獲得鄭州首張“鄭州市城市垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務許可證”后,成立了一支70人的“官方收油隊”,收油隊員身份信息均在城管局備案,收到的油要全部送到生物柴油廠。但是出于經濟利益的原因,這家公司遭到了飯店的集體抵制。

  而早在2007年9月,作為政府投資的試點性環保工程項目,全省第一家餐廚垃圾處理機構——鄭州冠威生物工程有限公司開始籌建。最初靠著政府出面協商,企業每天能處理數十噸餐廚垃圾,但遺憾的是,僅僅維持運行了7個多月就宣告停產。

  “我們也知道應該把餐廚垃圾賣給政府指定的企業,但這樣的話我們不僅收入少了,還要給企業一定的處理費。這一增一減,讓我們損失不少啊。”受訪的不少飯店老板告訴記者,“希望政府能給我們一定的補貼,讓我們也能取得一定的收入,這樣大家都愿意把餐廚垃圾賣給政府制定的企業了。”

  那么,餐廚垃圾處理中出現的問題該怎樣處理呢?省住建廳城市建設處副處長常慶生認為,餐廚垃圾管理涉及衛生、環保、環衛、工商、食品監督、交通、城管等多個部門,應當以立法的角度對酒店餐廚垃圾去向進行監管。不過,具體落實監管需要衛生、城管等部門共同努力。

  河南大學教授郭奇建議,應完善法律法規,提高酒店、飯店等的違法成本;加強監督檢查,對餐廚垃圾處理企業進行適度補貼,堵與疏并行。“治理餐廚垃圾首先要減量,提高市民的環保意識,從根本上減少餐桌上的剩菜剩飯,這樣就能減少餐廚垃圾的產生。”

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