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葉縣:“黨建引擎”為村集體經濟釋放澎湃動力
時間:2020-01-20 20:35:40    來源:中原經濟網—河南經濟報    

  ■河南經濟報記者 高青坡 通訊員 范長坡 焦萌

  1月16日,在葉縣龍泉鄉草廠街綠筑菌業食用菌扶貧生產示范基地,智能化菇房有序排列,菇房內一朵朵蘑菇像一個個小雞蛋安詳地躺在培育架上潛滋暗長。

  就在幾天前,靠著這些菇,村民們第一次以“股東”身份領到了分紅款。2017年8月,草廠街村統籌各方資金220萬元,以村集體名義入股綠筑菌業有限公司,按照基地投資比例獲取了10%的股份,同時參與公司具體運營管理,享受公司分紅。

  “去年村里獲得分紅共計5萬元,主要用于貧困群眾生活保障和擴大再生產。”該村黨支部書記李運山介紹,“今年共獲得分紅14萬元,除去村里公益事業保障金和擴大再生產資金,剩余的全村平均每人50元,每戶還分得價值110元的香菇和粉條當年貨。”

  這僅僅是葉縣發展農村特色產業、強村富民的一個縮影。“聯村共建、財政傾斜、金融服務、保險托底、廉情監督”的二十四字工作是葉縣探索出的發展村集體經濟新路徑,它為村級集體經濟發展鋪路子、降風險、供資金、強保障,引導村級集體經濟做大做強。

  田莊鄉東李村靠著種植強筋小麥和青儲玉米,村集體經濟收入達到上百萬元,這都得益于該村“黨支部+公司+農戶”發展模式。該村成立了集體經濟性質的葉縣四季豐農業種植有限公司,流轉全村1600多畝土地,采用“地租保底+分紅”的方式種植飼用玉米和強筋小麥,實現了村集體和村民雙收益。

  就在去年,該縣開展了“聯村共建、抱團發展”(試點)活動,由強村帶領弱村共同發展村級集體經濟,打破行政村界限,成立黨總支,下設黨支部,實現思路共謀、人才共享、實招共用。東李村和周邊的西孫莊、黃營、牛莊共同成立了聯合黨總支部委員會,東李村帶動周邊村莊共同發展村集體經濟。

  和東李村發展模式有異曲同工之妙的是仙臺鎮東南拐村。2018年該村“兩委”干部每人出資5萬元,共籌資30萬元,成立了仙樂農業發展有限公司,流轉260畝土地發展村集體經濟,收益的10%用于村內公益事業,剩余90%用于入股分紅;然后再拿出分紅部分的10%用于村集體經濟滾動發展。

  “通過這種模式,村集體占有股份增加了收入,村民既有土地流轉租金、分紅,還可以到種植基地打工掙錢,實現了多方共贏。”東南拐村黨支部書記王海燕說,“村集體有了收入,才能更好地為村民營造生活環境、謀求福利。”

  守著“金土地”不能讓農民再過窮日子。為最大限度激發農村資源活力,葉縣還推進了“十權同確”工作,將土地承包經營權、集體財產權、“四荒”使用權等要素融合起來,進一步盤活農村資源資產資金。

  鄉村振興,強村富民,關鍵在于找到點土成“金”的人,在于強而有力的村級基層黨組織。葉縣結合村“兩委”換屆,堅持政治能力和服務能力相統一,選優配好村“兩委”成員。在黨性強、作風好的基礎上,優選愿意為群眾服務、能夠帶群眾致富的“能人”,鼓勵在外創業成功人士返鄉擔任村黨支部書記,利用他們不貪不占的公心,真正為百姓找發展項目、謀脫貧路子。與此同時,葉縣先后成立了推進村級集體經濟發展工作領導小組,出臺了《關于推進村級集體經濟發展的意見》《葉縣推進村級集體經濟發展實施方案》《葉縣扶持村級集體經濟發展的指導意見》等,從資金、土地、人才等方面給予大力支持。強化保險托底,以助長遠發展為目標,實現價格波動險、自然災害險等險種村級集體經濟全覆蓋。率先探索建立村居廉情監督制度,打造縣、鄉、村三級廉情監督體系。

  各村級基層黨組織使出渾身解數,壯大村集體經濟,發展富民產業,逐漸形成了“縣有支柱產業、鄉有主導產業、村有特色產業、戶有致富項目”的良好發展格局,實現村級集體經濟強勁發展。截至目前,全縣554個行政村集體經濟收入覆蓋率達100%,其中年集體經濟收入50萬元以上的有17個行政村,所有貧困村村集體經濟年收入全在5萬元以上。

編輯:沈彤
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